、非煤礦山
、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸
、建筑施工等高危行業(yè)(領(lǐng)域)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%以上;到2014年
，大中型企業(yè)100%達(dá)到國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，各類小企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上;到2015年
，重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)全部達(dá)到國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
。
加大安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)力度
，通過(guò)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后工藝
、技術(shù)與裝備，促進(jìn)安全生產(chǎn)科技水平的提高和安全技術(shù)的發(fā)展
。
4. 建立安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系
，提升科技興安能力
走產(chǎn)、學(xué)
、研聯(lián)合開(kāi)發(fā)的道路
，建設(shè)以自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究中心為核心，有關(guān)大專院校和中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)
，大中型企業(yè)技術(shù)中心廣泛參與的安全技術(shù)支撐體系
。鼓勵(lì)大專院校、科研單位和企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用
，重點(diǎn)推廣和應(yīng)用先進(jìn)
、成熟的科研成果，創(chuàng)新重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)警
、重大事故調(diào)查分析與鑒定等相關(guān)技術(shù)
。建立具有國(guó)家級(jí)水準(zhǔn)的非礦山安全和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室和職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室。到2015年
，構(gòu)建滿足安全生產(chǎn)技術(shù)分析
、檢測(cè)、咨詢
、管理需求的安全技術(shù)支撐體系
。
5. 健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系
，有效處置突發(fā)事件
編制和完善事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
，建立信息共享、預(yù)案齊全的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)防系統(tǒng)
。依托現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)
，整合現(xiàn)有資源，建立自治區(qū)
、盟市
、旗縣區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)。加快煤礦
、非煤礦山
、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通
、建筑
、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備
、道路
、鐵路
、消防、民航等有關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
，提高自治區(qū)
、盟市設(shè)防能力。建設(shè)一批綜合性
、專業(yè)性區(qū)域應(yīng)急救援基地和骨干專業(yè)救援隊(duì)伍
，加強(qiáng)演練。逐步形成覆蓋全區(qū)
、組織有序
、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系
。
6.健全安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)體系
，提高全民安全素質(zhì)
建設(shè)安全生產(chǎn)科普教育基地，逐步建立專業(yè)教育
、職業(yè)教育
、企業(yè)教育和社會(huì)化宣傳教育全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育體系。強(qiáng)化從業(yè)人員特別是進(jìn)城務(wù)工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)
，堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗制度
。建立完善安全培訓(xùn)的教材和考試題庫(kù)，實(shí)施教考分離
，提高培訓(xùn)質(zhì)量
。要把普及安全知識(shí)教育納入中、小學(xué)教學(xué)大綱
。扶持
、引導(dǎo)和發(fā)展安全文化建設(shè)，發(fā)揮大眾傳媒的宣傳作用
，鼓勵(lì)和支持出版各類安全文化產(chǎn)品
。開(kāi)展“5·25”交通安全日、“安全生產(chǎn)月”
、“11·9”消防日等各種宣傳活動(dòng)
，倡導(dǎo)以人為本的安全理念，提高安全宣傳教育普及率
。規(guī)范與完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度
。發(fā)揮工會(huì)組織、新聞媒體
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
、社區(qū)基層組織以及社團(tuán)組織對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳和輿論監(jiān)督作用。
7. 建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系
，提高協(xié)同監(jiān)管能力
形成重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象安全生產(chǎn)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)
、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)
、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)、重特大事故檔案數(shù)據(jù)庫(kù)
。建立涵蓋自治區(qū)
、盟市、旗縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)
。建立自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室與各級(jí)政府
、安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)間普密信息的政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)
，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間資源平等共享
。建立和整合各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)站的公共服務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)，形成全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息體系
。
8. 健全完善危險(xiǎn)源監(jiān)控體系
，加強(qiáng)隱患綜合治理
建立自治區(qū)、盟市
、旗縣區(qū)三級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警中心和動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
。制定重大危險(xiǎn)源評(píng)估、分級(jí)
、跟蹤
、監(jiān)控機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔
、檢測(cè)
、評(píng)估、監(jiān)控
。逐步完善自治區(qū)
、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系
。加強(qiáng)對(duì)存在重大事故隱患的煤礦
、非煤礦山
、危險(xiǎn)化學(xué)品
、鐵路道口、燃?xì)夤艿?div id="jfovm50" class="index-wrap">、重點(diǎn)路段
、地下設(shè)施、出租閑置廠房以及公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)治理
，確保社會(huì)
、經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。
9. 建立職業(yè)危害監(jiān)控體系
，保障職工安全健康
建立職業(yè)健康工作協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)通報(bào)制度
，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)
，加快作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)
、充實(shí)人員
、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。配備專業(yè)監(jiān)督和檢查裝備
，建立作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)登記系統(tǒng)
。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所有毒物品行政許可工作
。積極動(dòng)員和組織職工開(kāi)展“群防群治”活動(dòng)
，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)危害較嚴(yán)重行業(yè)的監(jiān)督檢查與整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦
、非煤礦山
、建筑、建材
、冶金
、化工、紡織等職業(yè)危害較嚴(yán)重行業(yè)的預(yù)防與控制
。加大職業(yè)危害事故查處力度
，確保全區(qū)職業(yè)危害事故逐年下降。
10. 建立安全誠(chéng)信體系
，規(guī)范社會(huì)安全行為
制訂安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
，建立誠(chéng)信評(píng)估體系和誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，形成企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息采集
、發(fā)布和失信懲罰的安全信用機(jī)制
。實(shí)施分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理
。與相關(guān)征信部門(mén)建立誠(chéng)信信息通報(bào)制度
，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)自律。
五、重點(diǎn)工程
(一)安全生產(chǎn)事故預(yù)防工程
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
，進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患治理和安全基礎(chǔ)設(shè)施資金的投入
，確保將安全生產(chǎn)事故隱患消滅在萌芽中
。開(kāi)展重大事故隱患評(píng)估、登記
、建檔工作
。建立自治區(qū)重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
。建設(shè)自治區(qū)
、盟市
、旗縣區(qū)三級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警中心。運(yùn)用GPS和地面測(cè)控網(wǎng)定位技術(shù)建立區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載車輛
、列車定位跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)
。在包頭、烏海
、呼和浩特
、赤峰、通遼等地區(qū)建立5個(gè)大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存基地
，設(shè)立8個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)
。對(duì)城市外環(huán)線以內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)實(shí)施“關(guān)
、停
、并、轉(zhuǎn)
、遷”
。到2015年，建成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
、儲(chǔ)存
、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
。“十二五”期間
，計(jì)劃實(shí)施31個(gè)項(xiàng)目，投入資金64.2億元
。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)工程
推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管
，逐步建立健全自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系?div id="m50uktp" class="box-center"> ？h級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要在2011年前達(dá)到15人以上
，執(zhí)法任務(wù)較重的達(dá)到20人以上;設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)要達(dá)到30人以上，執(zhí)法任務(wù)較重的市要達(dá)到40人以上
。辦公面積要達(dá)到人均20平方米以上
，旗縣區(qū)的執(zhí)法車輛在5輛以上;盟市執(zhí)法車輛在10輛以上。同時(shí)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)
、應(yīng)急處置儀器
、個(gè)體防護(hù)
、應(yīng)急指揮通訊等裝備
。2015年前完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)和裝備工作。“十二五”期間
，計(jì)劃實(shí)施19個(gè)項(xiàng)目
，投入資金10.5億元
。
(三)科技興安工程
組建自治區(qū)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，建設(shè)自治區(qū)級(jí)的非礦山安全和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室和職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室
。到2015年
，建成科研、檢測(cè)
、標(biāo)準(zhǔn)化研究與評(píng)估
、安全文化傳播等中心。重點(diǎn)推廣尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等30項(xiàng)安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)
。“十二五”期間
，計(jì)劃實(shí)施28個(gè)項(xiàng)目，投入資金5.4億元
。
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)工程
依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局信息化建設(shè)總體方案
，建立全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)中心，建成建筑安全遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)
，推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)控
。配合國(guó)家級(jí)監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善自治區(qū)級(jí)隱患排查安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)
。適應(yīng)政務(wù)信息系統(tǒng)擴(kuò)容
、升級(jí)的要求，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
、預(yù)警
、應(yīng)急指揮決策信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)信息專網(wǎng)。建設(shè)以GIS
、GPS及地面測(cè)控網(wǎng)高新定位技術(shù)為基礎(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)控及電子簽證聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)
。建立和華北、東北
、西北六省二區(qū)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)
。“十二五”期間，計(jì)劃實(shí)施11個(gè)項(xiàng)目
，投入資金4.7億元
。
(五)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮工程
建設(shè)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置指揮部和各盟市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。組織編制自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自治區(qū)處置危險(xiǎn)化學(xué)品
、煤礦
、非煤礦山、道路
、交通
、消防等事故應(yīng)急預(yù)案。配套建成專家隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援裝備儲(chǔ)備信息庫(kù)
。建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)綜合性區(qū)域應(yīng)急救援基地
，建設(shè)4個(gè)應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備中心，完善6個(gè)專業(yè)區(qū)域應(yīng)急基地
。充實(shí)20支應(yīng)急救援企業(yè)骨干隊(duì)伍
。建設(shè)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急通信和救援系統(tǒng)。建立自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地
，開(kāi)展經(jīng)常性的事故防范演練
。“十二五”期間，計(jì)劃實(shí)施28個(gè)項(xiàng)目
，投入資金16.3億元
。
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