一 (一)“十一五”安全生產(chǎn)情況 “十一五”期間，在自治區(qū)黨委 一是總體控制指標呈下降趨勢 與2005年相比 二是重點行業(yè)和領(lǐng)域得到較好治理，較大以上事故得到有效控制 2005-2009年 2005-2009年 圖1 2006-2010年全區(qū)安全生產(chǎn)相對指標控制情況 圖2 2006-2010年全區(qū)安全生產(chǎn)各類事故死亡人數(shù)統(tǒng)計圖 三是安全生產(chǎn)總體水平提高 截止2009年底 (二)存在的主要問題 自治區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了一定進步 1. 傷亡事故高發(fā)，重特大事故時有發(fā)生 2. 重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)問題突出 3. 基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱 4. 安全生產(chǎn)支撐體系不完善 5. 職業(yè)危害上升趨勢值得關(guān)注 網(wǎng)站首頁
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內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
發(fā)布日期：2013-01-16 來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 核心提示：黨的十七大進一步提出要“堅持安全發(fā)展、強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督、有效遏制重持大安全事故”
，“保障人民生命財產(chǎn)安全”
。充分體現(xiàn)了以人為本、構(gòu)建和諧社會的理念
。
、工作回顧
、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下
，自治區(qū)安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)有序推進
，安全監(jiān)管、技術(shù)支撐
、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援等體系建設(shè)取得較大進展
，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任得到進一步落實，安全生產(chǎn)環(huán)境得到改善
，全民安全意識不斷增強，安全生產(chǎn)規(guī)劃目標基本實現(xiàn)，安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，趨于好轉(zhuǎn)。
、煤礦死亡人數(shù)下降74.8%
、非煤礦山死亡人數(shù)下降7.41%。
，較大以上事故逐年減少
，與2005年相比，2009年發(fā)生較大以上事故70起
，死亡287人
，同比分別下降14.63%和5.9%;重特大事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降
。2009年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故
。
，在反映安全生產(chǎn)總體水平的4項相對考核指標中，煤礦百萬噸死亡率指標接近世界發(fā)達國家水平
，億元GDP死亡率達到國內(nèi)先進水平
，道路交通萬車死亡率好于全國平均水平。
，但存在的問題則更為突出而引人關(guān)注
。
。全區(qū)事故總量一直在萬位以上運行
。2005-2009年，全區(qū)共發(fā)生一次死亡3人以上較大事故340起
，平均每年發(fā)生68起
，5天發(fā)生一起事故。其中一次死亡10人以上重特大事故10起
，平均每年兩起
。雖然2009年未發(fā)生重特大事故，但2010年上半年已發(fā)生死亡10人以上重特大事故3起
。
。道路交通、工礦商貿(mào)
、消防等行業(yè)(領(lǐng)域)傷亡事故多發(fā)的狀況尚未從根本上扭轉(zhuǎn)
。以2009年為例，全區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡1887人中
，道路交通死亡1462人
，占統(tǒng)計總數(shù)的77.48%，工礦商貿(mào)死亡313人
，占統(tǒng)計總數(shù)的15.95%
，兩者比重占總死亡人數(shù)的93.43%。隨著工業(yè)化
、城鎮(zhèn)化步伐的加快
，危險化學(xué)品和建筑等行業(yè)(領(lǐng)域)將出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故反彈和上升的趨勢。
，監(jiān)察監(jiān)管體制不健全
。企業(yè)安全基礎(chǔ)不穩(wěn)固，一些企業(yè)安全投入不足
。部分盟市
、行業(yè)部門特別是一些旗縣(區(qū)、市)
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受多方面因素制約
，安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和人員不健全
、經(jīng)費不足、基本設(shè)施和設(shè)備奇缺的問題尚未得到根本解決
，與“保障安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)
、人員、經(jīng)費
、設(shè)施和裝備到位”還有很大差距
，安全生產(chǎn)執(zhí)法水平和能力還不能適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管需要。
。安全生產(chǎn)法律法規(guī)不完善
，地方安全標準體系尚未建立;標準化建設(shè)起步較晚，涉及面較窄;安全生產(chǎn)信息化水平較低
，尚未建立全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng);缺少安全科技支撐力量
，科研投入不足，成果轉(zhuǎn)化率低;安全生產(chǎn)中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全
，管理不規(guī)范，服務(wù)效果不明顯;教育培訓(xùn)缺乏廣泛性
、針對性和實用性;應(yīng)急救援體系不健全
，救援裝備不足，應(yīng)急預(yù)案可操作性不強
。
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。全區(qū)存在不同程度職業(yè)危害的企業(yè)有1.1萬余家。2005-2008年
，各類職業(yè)病危害患者1213例
。其中，塵肺病患者893例
，急
商務(wù)專員
商務(wù)專員
業(yè)務(wù)合作
消防救援QQ群
、慢性中毒患者168例，生物因素所致職業(yè)病134例
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。職業(yè)危害嚴重威脅著從業(yè)人員的安全與健康
。