第六章 保障措施
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地
、各相關(guān)部門要高度重視應(yīng)急體系建設(shè)工作,按照本規(guī)劃的主要任務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,編制好本地本部門相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,統(tǒng)籌安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的部門之間、條塊之間的協(xié)調(diào)銜接,理順關(guān)系、明確職責(zé),建立部門之間聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。做好與其他相關(guān)規(guī)劃之間的銜接,合理配置資源,避免重復(fù)建設(shè)。第二節(jié) 加強(qiáng)法制建設(shè)
進(jìn)一步加大《應(yīng)對(duì)法》的宣傳貫徹力度
,切實(shí)提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力。加快立法進(jìn)程,適時(shí)頒布實(shí)施《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》。認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法和規(guī)律性認(rèn)識(shí),研究制定規(guī)范措施和配套政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作有法可依、有章可循。加大應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法管理。第三節(jié) 加大投入力度
全省各級(jí)人民政府要加大對(duì)應(yīng)急管理工作日常經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)裝備及物資儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)的投入力度
,支持推動(dòng)應(yīng)急管理工作;將相關(guān)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計(jì)劃,對(duì)規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持;建立緊急情況下財(cái)政資金快速撥付制度,確保自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急支出需要。開辟多元化的籌資渠道,建立健全政府
、企業(yè)、社會(huì)各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制
。對(duì)政府設(shè)立的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)
,逐步探索建立應(yīng)急救援人員人生意外傷害保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)單位和公民參加災(zāi)害保險(xiǎn)
,分散風(fēng)險(xiǎn)
,減少損失。本規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目
,在積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持的同時(shí)
,按照事權(quán)劃分原則,由省
、地方
、企業(yè)和有關(guān)方面共同承擔(dān)。
第四節(jié) 強(qiáng)化政策保障
充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
、資金融通和社會(huì)管理功能
,使其進(jìn)一步介入突發(fā)事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等
,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度
,探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,發(fā)揮防災(zāi)防損作用
,為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供保險(xiǎn)服務(wù)。建立應(yīng)急管理公益性基金,鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織開展捐贈(zèng)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,研究落實(shí)與應(yīng)急管理相關(guān)的稅收等優(yōu)惠措施。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)資源依法征收、征用、調(diào)用的補(bǔ)償機(jī)制,提高社會(huì)動(dòng)員能力。建立健全重要應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、余缺調(diào)劑與調(diào)運(yùn)機(jī)制,建立儲(chǔ)備更新
、輪換的財(cái)政補(bǔ)償政策和核銷制度
,鼓勵(lì)
、支持企業(yè)充分利用現(xiàn)有資源代儲(chǔ)政府應(yīng)急物資。通過政府科技計(jì)劃
、基金等
,對(duì)應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)給予傾斜。鼓勵(lì)和支持高等院校
、科研院所和相關(guān)機(jī)構(gòu)等開展公共安全技術(shù)理論研究
,開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)
、預(yù)警
、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具
。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)
,編制應(yīng)急產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
,積極培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)
,促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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第五節(jié) 加強(qiáng)評(píng)估檢查
建立完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估制度
,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析及綜合評(píng)估
。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的年度評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告省政府
。在規(guī)劃實(shí)施中期
,由省政府應(yīng)急辦會(huì)同相關(guān)部門組織開展全面評(píng)估,檢查規(guī)劃落實(shí)情況
,查找規(guī)劃實(shí)施中的問題
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,根據(jù)需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充,保障規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)的全面完成
。
關(guān)鍵詞:
突發(fā)事件
應(yīng)急管理 應(yīng)急救援
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