隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中
，經(jīng)濟(jì)成分
、利益主體、勞動(dòng)用工形式和廣大群眾的生活方式等日趨多元化
。數(shù)量眾多的非公有制礦山企業(yè)在迅速成為社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的重要組成部分的同時(shí)
，也成為傷亡事故的主要發(fā)生地。加之專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤
，國(guó)有大中型礦山企業(yè)下放地方管理等因素
，傳統(tǒng)礦山救援工作格局的社會(huì)基礎(chǔ)條件已經(jīng)發(fā)生了變化，急切需要改進(jìn)和創(chuàng)新
。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾強(qiáng)調(diào)過(guò)
，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是維護(hù)國(guó)家安全
、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障
，是履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局把礦山應(yīng)急救援列為全國(guó)安全生產(chǎn)工作“六個(gè)支撐體系”建設(shè)的重要內(nèi)容
，“建立國(guó)家礦山應(yīng)急救援體系，完善礦山應(yīng)急救援工作機(jī)制”的新格局
，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下提出的
，既反映了做好當(dāng)前礦山應(yīng)急救援工作的客觀需要，也體現(xiàn)出《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求
，從而為礦山救援資源整合優(yōu)化提供了理論依據(jù)和客觀條件
。
一、礦山應(yīng)急救援資源的基本內(nèi)容
礦山救援是在礦井事故狀態(tài)下實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)
，是礦山高危行業(yè)中的高危作業(yè)
。礦山應(yīng)急救援資源主要包括人力資源、人才資源
、裝備資源
、資金資源、環(huán)境資源
。
(一)人力資源
。礦山應(yīng)急救援的人力資源是指從事礦山救援作業(yè)的崗位人員
，即礦山救護(hù)隊(duì)員。礦山救護(hù)隊(duì)員應(yīng)具有高中以上文化程度
，年齡在40歲以下
，身體健康，并能在高溫濃煙和極其復(fù)雜艱難的條件堅(jiān)持戰(zhàn)斗
，具有勇敢
、機(jī)敏、果斷和獻(xiàn)身精神
，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)
、考核、試用
、持證上崗
。
(二)人才資源。指從事礦山救援工作的指揮員和專業(yè)技術(shù)人員
。礦山救護(hù)各級(jí)指揮員應(yīng)當(dāng)熟悉礦山救護(hù)業(yè)務(wù)
，具有中專以上文化程度，能夠佩戴氧氣呼吸器
，從事礦山救護(hù)工作不少于3年
，并經(jīng)過(guò)全國(guó)煤炭礦山救護(hù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)取得上崗合格證。礦山救護(hù)的專業(yè)人員主要是具有采煤
、通風(fēng)
、安全、消防專業(yè)技術(shù)職務(wù)并從事礦山救護(hù)工作的人員
。
(三)裝備資源
。礦山救援裝備資源是指一個(gè)企業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)所必須配備能夠處理礦井各種災(zāi)害事故的技術(shù)裝備和救災(zāi)訓(xùn)練器材。主要包括：個(gè)人防護(hù)裝備;處理各類事故的專用設(shè)備與器材;礦井空氣成份
、溫度及其他安全檢測(cè)分析儀器;通訊器材及信息采集與處理設(shè)備;醫(yī)療及急救器材;交通運(yùn)輸工具;訓(xùn)練器材等
。
(四)資金資源。礦山應(yīng)急救援資金資源是礦山企業(yè)各部門
、救護(hù)大隊(duì)及各單位認(rèn)真做好年度實(shí)施規(guī)劃和資金預(yù)算
，確保礦山應(yīng)急救援規(guī)劃所需資金按時(shí)到位，確保礦山應(yīng)急救援規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵和根本所在
。
(五)環(huán)境資源
。包括：礦山救援組織所處的地理環(huán)境、礦井資源分布
、礦產(chǎn)賦存與開采狀況等外部環(huán)境;礦山救援組織內(nèi)部所必需的各種建筑設(shè)施
，如：值班室、辦公室
、學(xué)習(xí)室
、會(huì)議室
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