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      礦山應(yīng)急救援資源的整合與優(yōu)化
      
        
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            發(fā)布日期：2013-02-27    來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理        
      
                
      

      二
      、礦山應(yīng)急救援資源整合的原則
      

      (一)合理布局
      。礦山救援組織的設(shè)立應(yīng)以100km為服務(wù)半徑，交通位置適中
      ，設(shè)立礦山救護(hù)大隊(duì)
      ，下設(shè)2～3個(gè)救護(hù)中隊(duì)，分別是完備的聯(lián)合作戰(zhàn)單位
      。一般來(lái)講
      ，礦山救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)在集團(tuán)公司總部附近，便于調(diào)動(dòng)和指揮
      。礦區(qū)內(nèi)服務(wù)半徑超過(guò)lOOkm以上的
      ，可考慮設(shè)置駐礦救護(hù)中隊(duì)。
      

      (二)科學(xué)定位
      。礦山救護(hù)大隊(duì)是礦區(qū)的救災(zāi)專(zhuān)家
      、救護(hù)裝備和演習(xí)訓(xùn)練中心，負(fù)責(zé)對(duì)礦區(qū)內(nèi)礦井重大災(zāi)變事故的處理與調(diào)度
      、指揮
      。在負(fù)責(zé)本企業(yè)事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，與其他礦山企業(yè)簽訂協(xié)議
      ，面向非煤礦山和社會(huì)開(kāi)展應(yīng)急救援服務(wù)
      ，承擔(dān)社會(huì)救援職能。
      

      (三)資源共享
      。建立健全分類(lèi)管理
      、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合
      、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制
      ，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全
      、反應(yīng)靈敏
      、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，作為這一機(jī)制中的礦山救援資源
      ，要與本企業(yè)之外的礦山企業(yè)簽訂有償服務(wù)合同，實(shí)行救援資源有償使用
      。同時(shí)
      ，列入當(dāng)?shù)卣⒌膽?yīng)急救援體系
      ，對(duì)地方重大災(zāi)害事故實(shí)施救援支持。
      

      (四)以人為本
      。保障生命安全是最基本的需求
      ，礦山救援是挽救生命的工作，是救助和保障人們生產(chǎn)安全的社會(huì)公益事業(yè)
      。堅(jiān)持“以人為本”
      ，要把礦山救援工作擺在更加重要的位置上。礦山屬于高危行業(yè)
      ，礦山救援是在礦井事故狀態(tài)下實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)作業(yè)
      ，災(zāi)區(qū)情況復(fù)雜多變，是高危行業(yè)中的高危作業(yè)
      。要求既要迅速
      、有效地?fù)尵缺焕УV工，同時(shí)還必須保證救援人員的安全
      ，保護(hù)好礦山救援資源的人力
      

      三
      、礦山應(yīng)急救援資源整合與優(yōu)化的探索、實(shí)踐
      

      新汶礦業(yè)集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)作為新汶礦區(qū)應(yīng)急救援資源單位
      ，座落于山東新泰市
      ，南臨京滬高速公路，北靠萊新高速公路
      ，西有京福高速和104國(guó)道
      ，地理位置優(yōu)越，交通便利
      。大隊(duì)組建于1956年
      ，1979年成立大隊(duì)，集團(tuán)公司正處級(jí)單位
      ，實(shí)行軍事化管理
      ，24小時(shí)戰(zhàn)備值班，大隊(duì)擔(dān)負(fù)著集團(tuán)公司所屬礦井及新泰
      、萊蕪
      、泰安和寧陽(yáng)三市一縣56對(duì)煤礦和1個(gè)石膏礦、6個(gè)鐵礦等非煤礦山的應(yīng)急救援
      、技術(shù)服務(wù)和地面火災(zāi)撲救任務(wù)
      。長(zhǎng)期以來(lái)，不但為煤礦
      、非煤礦山實(shí)施救災(zāi)
      ，而且還履行著社會(huì)公益性職能。現(xiàn)有3個(gè)救護(hù)中隊(duì)
      ，1個(gè)消防中隊(duì)
      ，救援指戰(zhàn)員165人
      ，2004年12月被列為省級(jí)礦山救援基地，2007年6月取得國(guó)家礦山救護(hù)隊(duì)一級(jí)資質(zhì)
      。
      

      新汶礦業(yè)集團(tuán)應(yīng)急救援資源整合和優(yōu)化配置
      ，其目的就在于建立組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有效
        、快速反應(yīng)
        、協(xié)同救援的礦山應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)有效地組織各類(lèi)礦山事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)
        ，最大限度地減少事故損失和人員傷亡
        ，促進(jìn)礦區(qū)的安全生產(chǎn)。
      

      (一)礦山救援資源集中管理
      。從礦井生產(chǎn)發(fā)展變化
      、礦區(qū)交通狀況改善的實(shí)際出發(fā)，先后撤銷(xiāo)了翟鎮(zhèn)礦
      、南冶礦
      、華豐礦救護(hù)中隊(duì)，將救護(hù)指戰(zhàn)員和救援裝備等有效資源整合到救護(hù)大隊(duì)
      ，組建了救護(hù)大隊(duì)一中隊(duì)
      、二中隊(duì)、三中隊(duì)
      ，形成了礦區(qū)救護(hù)力量的集中管理與指揮
      ，實(shí)現(xiàn)了礦山救援資源的優(yōu)化配置。
      

      (二)礦區(qū)消防與礦山救護(hù)資源合并
      。將原礦務(wù)局公安處消防隊(duì)合并到礦山救護(hù)大隊(duì)
      ，成立救護(hù)大隊(duì)消防中隊(duì)，承擔(dān)礦區(qū)消防滅火任務(wù)
      ，對(duì)救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行地面防滅火知識(shí)技能培訓(xùn)
      ，促使礦山救護(hù)隊(duì)向一專(zhuān)多能方向發(fā)展，成為承擔(dān)社會(huì)救援職能的多功能應(yīng)急救援隊(duì)伍
      。
      

      (三)礦山救援資源有償使用
      。2001年，新汶礦業(yè)集團(tuán)明確礦山救護(hù)大隊(duì)對(duì)集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)礦井(華豐礦除外)及附近地方煤礦的搶險(xiǎn)救災(zāi)
      、地面火災(zāi)撲救及安全技術(shù)性工作實(shí)行有償服務(wù)
      。集團(tuán)公司所屬礦井按實(shí)際產(chǎn)量噸煤提取0.32元(2005年提高到噸煤1元);地面生產(chǎn)單位每年收取1萬(wàn)元;礦山救護(hù)大隊(duì)轄區(qū)及周邊地方煤礦簽訂有償服務(wù)協(xié)議，按協(xié)議提取相應(yīng)費(fèi)用
      ，服務(wù)費(fèi)按噸煤不低于0.35元提取
      。在實(shí)際操作中，有償服務(wù)協(xié)議按礦井《生產(chǎn)許可證》核定產(chǎn)量為收費(fèi)依據(jù)
      ，而不依實(shí)際產(chǎn)量
      。礦山救援有償服務(wù)收費(fèi)的使用管理
        ，集團(tuán)公司也作了明確規(guī)定。其中
        ，對(duì)集團(tuán)公司外單位實(shí)施的有償救援和技術(shù)服務(wù)費(fèi)用實(shí)行收支兩條線管理，主要用于礦山救援裝備的更新改造和救護(hù)指戰(zhàn)員搶險(xiǎn)救災(zāi)中的安全獎(jiǎng)勵(lì)
        。礦山救護(hù)資源的有償使用
        ，提高了礦山救援工作地位，進(jìn)一步顯現(xiàn)出礦山救援資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
        。
      

      (四)優(yōu)化礦山救援人力資源
        。改革傳統(tǒng)的救護(hù)用工制度，實(shí)行隊(duì)員服役合同制是優(yōu)化礦山救援人力資源的重大舉措
        。制定了《礦山救護(hù)隊(duì)員服役合同實(shí)施方案》和《救護(hù)隊(duì)員綜合考核上崗辦法》
        ，對(duì)全部在崗救護(hù)指戰(zhàn)員進(jìn)行了體能、業(yè)務(wù)
        、技術(shù)等方面的綜合考核
        ，不合格隊(duì)員轉(zhuǎn)崗分流，考核合格的救護(hù)隊(duì)員簽訂服役合同
        ，對(duì)退役隊(duì)員妥善安置到適當(dāng)崗位
        。1997年至2007年底，共日收服役合同制新隊(duì)員8批126人
        ，退役安置老隊(duì)員36人
        。在崗指戰(zhàn)員全部簽訂服役合同，持證上崗
        。礦山救護(hù)指戰(zhàn)員的平均年齡保持在27歲左右
        ，文化程度全部達(dá)到高中(技校)以上。實(shí)現(xiàn)了礦山救援人力資源的優(yōu)化組合
        。
      

      (五)開(kāi)發(fā)礦山救護(hù)人才資源
        。人才資源是礦山救護(hù)事業(yè)的第一資源。在整合優(yōu)化救護(hù)人力資源的基礎(chǔ)上
      ，注意充分利用和開(kāi)發(fā)人才資源
      。一是不拘一格選人才。先后從一線服役隊(duì)員中選拔任用了9名副中隊(duì)長(zhǎng)
      、18名正
      、副小隊(duì)長(zhǎng)，救護(hù)一線指揮員實(shí)現(xiàn)了年輕化
      。二是重用專(zhuān)業(yè)人才
      。從救護(hù)一線指揮員中提拔了兩名副大隊(duì)長(zhǎng)、一名副總工程師
      ，充實(shí)加強(qiáng)了大隊(duì)指揮力量
      。三是開(kāi)發(fā)培訓(xùn)人才
      。先后送出6名大、中隊(duì)指揮員參加了全國(guó)礦山救護(hù)指揮員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)
      ，組織從事經(jīng)營(yíng)管理的十名管理人員參加了集團(tuán)公司組織的《經(jīng)濟(jì)法與現(xiàn)代企業(yè)管理》電視遠(yuǎn)程教育
      。有3名后備干部參加了上級(jí)組織的管理培訓(xùn)，人才結(jié)構(gòu)得到改善
      。目前
      ，在職大、中隊(duì)管理人員中
      ，大專(zhuān)以上學(xué)歷的占80%以上;具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的占一40%
      ，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)占47%;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的19%以上。
      

      

      
                        
                
       
      
        
      
            
            
            
        
      
        
        
      
            
        
                
        
                    
        
                    
                
        
                
        
                
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                    安全帽  警用頭盔
                
      
                
      頭部防護(hù)
      
                
            
      
            
      
                
      
                    普通防護(hù)眼鏡  防護(hù)眼罩
                
      
                
      眼面部防護(hù)
      
                
            
      
            
      
                
      
                    防塵口罩  防毒口罩
                
      
                
      呼吸防護(hù)
      
                
            
      
            
      
                
      
                    安全鞋  絕緣靴（鞋）
                
      
                
      足部防護(hù)
      
                
            
      
            
      
                
      
                    安全帶  安全繩
                
      
                
      高空防護(hù)
      
                
            
      
            
      
                
      
                    防化服  阻燃防護(hù)服
                
      
                
      防護(hù)服裝
      
                
            
      
            
      
                
      
                    防切割手套  絕緣手套
                
      
                
      手部防護(hù)
      
                
            
      
            
      
                
      
                    移動(dòng)升降照明燈  搜索燈
                
      
                
      照明設(shè)備
      
                
            
      
            
      
                
      
                    指揮車(chē)  救援裝備車(chē)
                
      
                
      特種車(chē)輛
      
                
            
      
            
      
                
      
                    液壓破拆  電動(dòng)破拆
                
      
                
      破拆器材
      
                
            
      
            
      
                
      
                    救援頂桿  邊緣抬升器
                
      
                
      頂升設(shè)備
      
                
            
      
            
      
                
      
                    潛水泵  深井泵
                
      
                
      排水排煙
      
                
            
      
            
      
                
      
                    氣墊氣袋  堵漏工具
                
      
                
      堵漏\洗消
      
                
            
      
            
      
                
      
                    衛(wèi)星電話  GPS手持機(jī)
                
      
                
      應(yīng)急指揮
      
                
            
      
            
      
                
      
                    單兵凈水器  帳篷
                
      
                
      后勤保障
      
                
            
      
            
      
                
      
                    急救箱/包  止血繃帶
                
      
                
      醫(yī)療急救
      
                
            
      
            
      
                
      
                    雷達(dá)探測(cè)儀  音視頻探測(cè)儀
                
      
                
      探測(cè)儀器
      
                
            
      
            
      
                
      
                    應(yīng)急包  救生繩
                
      
                
      救生器材
      
                
            
      
            
      
                
      
                    警戒標(biāo)志桿  隔離警示帶
                
      
                
      警戒器材
      
                
            
      
            
      
                
      
                    防爆罐  排爆服
                
      
                
      反恐排爆
      
                
            
      
        
      
    
      
    
    
      

      



      

      


      
  
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    2. 商務(wù)專(zhuān)員
      3. 
  
      客服1

      

      

      
  
    3. 商務(wù)專(zhuān)員
      4. 
  
      客服2
      

      

      
  
    4. 業(yè)務(wù)合作
      5. 
  
      業(yè)務(wù)合作
      

      

      
  
    5. 消防救援QQ群
      6. 
  
      消防救援QQ群
      

      

      

      

      

      

      
              
      
              
      
    
      
      
      
      
    


      

      

      

      



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