，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大。

——在專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)上

，還存在種類不全、力量不足、布局不夠合理等問題，開展事故災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)害等緊急救援的大型、特種和先進(jìn)適用裝備較為缺乏；專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)演練不夠，一些高端裝備只有少部分人員會(huì)使用，不能充分滿足實(shí)戰(zhàn)需要；遠(yuǎn)距離的快速拉動(dòng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力較弱，現(xiàn)場(chǎng)處置能力尤其是第一時(shí)間的生命搜救能力亟待加強(qiáng)。

——在應(yīng)急保障能力建設(shè)上

，應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)籌管理，緊急生產(chǎn)、采購、征收、征用、調(diào)撥和配送機(jī)制不夠完善；存儲(chǔ)設(shè)施不足，布局不盡合理，儲(chǔ)備方式單一，數(shù)量偏少，品種難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整；更新、輪換、補(bǔ)償政策不夠健全；應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備不足，交通工具征用制度和運(yùn)輸能力綜合協(xié)調(diào)機(jī)制亟待完善。

——在宣傳教育引導(dǎo)上

，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和普及工作力度尚需進(jìn)一步加大，社會(huì)公眾的安全意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)有待增強(qiáng)，防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救知識(shí)還較缺乏。

第三節(jié) 總體形勢(shì)

我省是一個(gè)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份，災(zāi)害種類多

、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成危害大，因極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，公共衛(wèi)生安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、道路交通安全等面臨的壓力增大。特別是現(xiàn)階段，我省正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的、國際的和國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)矛盾交織并存，不確定因素明顯增加。這些新發(fā)展、新變化帶來的危機(jī)，對(duì)加強(qiáng)我省應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)急能力，提出了新的更高要求。

——自然災(zāi)害方面。隨著全球氣候變暖

，暴雨洪水、嚴(yán)重干旱、持續(xù)高溫、風(fēng)雹雷暴、低溫冰雪等重大氣象災(zāi)害發(fā)生次數(shù)趨多，強(qiáng)度加大；泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)頻率高